8月30日は「国際行方不明者デー」、正式には「強制失踪の被害者のための国際デー」と呼ばれる国際デーです。
この記事を読めばこの日がなぜ8月30日に設定されたのか、誰がどんな思いで作り上げてきたのか、その由来や歴史がしっかりわかると思います。
ニュースで見かけて気になった方も、レポートや記事を書くために調べている方も、まずはこの記事から読み進めてもらえたら嬉しいです。
国際行方不明者デーとは何か
まず結論から言うと国際行方不明者デーは強制的に姿を消された人々とその家族に思いを寄せるために設けられた国際デーなんです。
単に「行方不明者」という言葉だけだと迷子や災害での離散もイメージしがちですが、実際には政治的な理由による強制失踪という、けっこう重たい人権問題が中心テーマになっています。
正式名称と英語表記
日本語では「国際行方不明者デー」または「国際失踪者デー」と訳されることが多いんですが、英語表記だと二つの呼び方が存在しています。
一つは「International Day of the Disappeared」、もう一つが国連が公式に用いている「International Day of the Victims of Enforced Disappearances」です。
ちょっとややこしいんですけど、どちらも8月30日という同じ日を指していて根っこにある問題意識も共通しているんですよね。
毎年8月30日に定められている理由
8月30日という日付自体には、後述するラテンアメリカの家族団体が国際社会に問題を訴えかけた活動の積み重ねが関係していると言われています。
国連が正式にこの日を指定したのは2010年のことなんですが、それ以前からすでに8月30日は市民運動の中で意味を持つ日付として使われていたようです。
つまり、国連が新しく作った記念日ではなく、長年の草の根の運動を国連が後追いで公式化したという順番なんですね。
国際行方不明者デーの由来
この記念日のルーツを知るにはどうしても1980年代のラテンアメリカに目を向ける必要があります。個人的にはこの由来を知ってから記念日への見方がぐっと変わりました。
ラテンアメリカの家族団体FEDEFAMの活動
1970年代から80年代にかけて、アルゼンチンやチリ、グアテマラといったラテンアメリカ諸国では軍事政権や権威主義的な体制のもとで、政府に批判的な市民が次々と拉致され、そのまま行方不明になるという事件が相次いでいました。
家族のもとに帰ってくることもなく、遺体が見つかることさえないケースが本当に多かったんです。
そうした被害者の家族たちが連帯して立ち上げたのが「ラテンアメリカ収監者・失踪者親族連帯財団」、略称FEDEFAMというNGOでした。
1981年コスタリカでの発足
FEDEFAMは1981年にコスタリカで創立されています。
設立の背景には各国で個別に活動していた家族団体が力を合わせないと、国際社会に問題を届けられないという切実な事情があったんだろうと思います。
アムネスティ・インターナショナルの記録によると、行方不明者デーの起点となる活動は1983年に始まったとされていて、当時は権威主義体制のもとで強制失踪が横行していた時代だったんですね。
グアテマラで拉致された農学者ジョルジェ・アルベルト・ロサル・パスさんのように、妻が二人目の子どもを妊娠中に姿を消され、二度と見つからなかったという事例も記録に残っています。
こうした一人ひとりの物語が積み重なって国際的な運動へとつながっていったんだなと感じます。
国連による正式な制定の歴史
草の根の運動が国連の正式な国際デーになるまでには、実は30年近い時間がかかっているんです。ここはあっさり流されがちなポイントなんですが、けっこう丁寧に見ておく価値があると思います。
2006年強制失踪防止条約の採択
大きな転換点になったのが2006年12月20日、国連総会で採択された「強制失踪からのすべての者の保護に関する国際条約」です。
この条約はアルゼンチンとフランスが主導して働きかけた末に成立したとされていて、強制失踪を国際的な犯罪として明確に位置づける法的な枠組みになりました。
条約自体が発効したのは2010年12月23日のことです。
ちなみに2014年8月30日の時点で93か国が署名、43か国が批准しており、日本もこの条約に署名している国の一つです。
2010年国連総会決議65/209
条約の採択を後押しする形で、2010年12月21日に国連総会は決議65/209を採択しました。
この決議のなかで総会は世界各地で逮捕や拘留、拉致といった強制失踪または非自発的失踪が増加していることに深い懸念を表明し、失踪者の目撃者やその親族に対する嫌がらせや虐待、脅迫の報告が増えていることについても言及しています。
そのうえで、2011年から毎年8月30日を「強制失踪の被害者のための国際デー」とすることを決定したんです。
国連の文書を読むとこの決議は無投票で承認されたと記録されていて、加盟国のあいだで大きな異論がなかったことがうかがえます。
2011年最初の国際デー
そして実際に最初の国際デーが観測されたのは2011年8月30日でした。
国連の強制的又は非自発的失踪作業部会はこの日に合わせて声明を出し、被害者の家族や関係団体に対して「あなたたちは一人ではない」というメッセージを発信しています。
この作業部会自体は1980年に国連人権委員会によって設置されたもので、行方不明になった親族の消息を明らかにするための支援を長年続けてきた組織なんです。
個人的には条約の採択から国際デーの制定まで、被害者家族の30年にわたる働きかけが土台にあったという流れが、なんだか胸に迫るものがあるなと思いました。
強制失踪問題の実態と数字
記念日の由来だけでなく実際にどれくらいの規模で強制失踪が起きているのかも知っておくと、この日の重みがより実感できると思います。
国連が把握している被害件数
フランス外務省が2025年に公表した資料によると、国連は1980年以降、115か国でおよそ61,500件の強制失踪事案を記録しているとされています。
この数字はあくまで国連の作業部会に報告が上がったケースに限られていて、実際の被害はもっと多いと考えられているんですよね。
強制失踪は戦争や政治的な不安定さ、その他どんな緊急事態のもとでも違法であると条約は明確にうたっているんですが、それでも現実には減っていないというのがけっこう厳しい現状だなと感じます。
家族が抱える苦しみ
国連事務総長のメッセージのなかでは環境保護活動家や先住民族の失踪といった新しいケースがほぼ毎日のように発生している一方で、何十年も前の古い事件についても被害者の家族はいまだに真実を知らされていないと指摘されています。
行方不明になった本人だけでなく、残された家族が「生きているのか、亡くなっているのか」さえわからないまま何十年も過ごすというのは想像するだけでもかなり辛いものだと思います。
失踪者は収監者よりも遠方に拘束されるケースが多く、紛争や自然災害で離散した家族もこの問題に含まれると説明されていて、対象がとても広いことがわかります。
関連する国際機関・団体の取り組み
この国際デーを支えているのは国連だけではなく、複数の人権団体が連携して活動を続けているんです。
アムネスティ・インターナショナル
アムネスティ・インターナショナルは1983年から一貫してこの問題に取り組んでいる団体の一つです。
強制失踪の被害を可視化するための啓発活動やキャンペーンを長年続けていて、8月30日前後には各国支部が声明を出すことも多いですね。
2008年8月30日には家族団体や人権団体が集まる「強制失踪反対国際連合」が、条約の批准を進めるための世界的なキャンペーンイベントを実施したという記録も残っています。
赤十字国際委員会（ICRC）と国連人権高等弁務官事務所
赤十字国際委員会（ICRC）や国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）も、強制失踪に反対する活動に関わっている代表的な機関です。
ICRCはもともと戦争や災害で行方不明になった人々の捜索支援を専門としてきた組織で、強制失踪の問題ともかなり密接に関わっているんですよね。
国際失踪者デーはこうした複数の団体の啓発を後押しする役割も担っていると考えられています。
日本との関わり
日本ではまだあまり広く知られていない記念日かもしれませんが、実は無関係というわけでもないんです。
条約への署名状況
先ほど触れたとおり、日本は強制失踪防止条約に署名している国の一つです。
ただ、署名と批准は別の手続きなので日本国内でこの条約がどこまで実効性を持って運用されているかについては、正直なところ詳しく調べきれていない部分もあります。
ここはあくまで一般に公開されている情報からの整理であることをお伝えしておきます。
私たちにできること
日本国内で強制失踪の事件そのものに直面する機会はそう多くないと思いますが、8月30日という日付を知っておくことで、世界のどこかで今もこの問題に向き合っている家族がいるという事実に思いを寄せるきっかけになるはずです。
ニュースやSNSでこの日の話題を見かけたときに少し関心を持って調べてみる、それだけでも十分な一歩だと思います。
まとめ
国際行方不明者デーについて由来や歴史を整理してみました。
改めてポイントをまとめておきますね。
- 8月30日は「国際行方不明者デー」または「強制失踪の被害者のための国際デー」と呼ばれる国際デー
- 由来は1981年にコスタリカで創立されたラテンアメリカの家族団体FEDEFAMの活動にある
- 2006年に強制失踪防止条約が採択され、2010年12月の国連総会決議65/209により正式な国際デーとして制定された
- 最初に観測されたのは2011年8月30日で、以降毎年続けられている
- 国連は1980年以降、115か国でおよそ61,500件の強制失踪事案を記録している
- 日本も条約に署名しているが、細かな運用状況までは今回確認しきれていない
一つの記念日の裏には家族団体の何十年にもわたる働きかけと、国連の条約作りという長い道のりがあったんだなと調べてみて改めて実感しました。
8月30日を機に少しでもこの問題に関心を持ってもらえたら嬉しいです。
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